4月，位于北京经济技术开发区的小米汽车工厂非常繁忙，千余辆各种颜色的汽车整齐地排在厂区停车场，等待发往全国。然而，就在三年前，这里还是一片空地，如今一座设计年产15万辆的汽车工厂已经开始加足马力，完成网络上不断传来的订单。

近期，全国各地陆续公布2023年新能源汽车产量，深圳首次登顶，上海、西安分列二三位，这是三年来“新能源汽车第一城”第三度易主。近日，小米汽车的问世，再次搅动新能源汽车产业的“一池春水”，这也意味着，北京这座北方汽车重镇，开始在“新能源汽车城”的竞赛中发力。

而在这场竞赛背后，民营企业成为中国城市向“新”前行的重要动力。

4月3日，小米SU7汽车运抵小米汽车交付中心(上海九淦店)。当日，中国28座城市的小米汽车交付中心同步开启首批小米SU7汽车交付。　中新社记者 殷立勤 摄

　城市与企业共同奔赴

新年伊始，新能源汽车不断成为舆论关注焦点。今年的中国政府工作报告中，5次提到汽车，其中3次提到新能源汽车。近日，全国各地公布2023年新能源汽车产量，“新能源汽车第一城”的称号归属深圳。

公开数据显示，2023年全国的新能源汽车产量为944.3万辆，其中，深圳新能源汽车产量超过178万辆，荣登全国第一，增幅达104.2%；上海(128.68万辆)与西安(98.38万辆)分列二三位。

最近三年，“新能源汽车第一城”之争，基本在上述三座城市之间展开。从2021年上海的遥遥领先，到2022年西安的异军突起，再到2023年深圳的弯道超车。对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国新闻》报采访时表示，“新能源第一城”频频易主，说明各个城市正在激烈争夺产业热点，这事关拉动产业链、有效税收以及就业问题等。

龙头企业和产业链基础，是各个城市比拼新能源汽车产业的关键力量。

例如，深圳崛起靠的是2023年入围世界500强的中国民营企业比亚迪，这家头部企业拉动囊括整车、动力电池、电机电控、充电基础设施、汽车后市场等整条产业链；上海的优势是拥有特斯拉上海超级工厂的产能贡献，以及背靠整个长三角地区汽车产业链生态；而西安通过提前布局新能源产业，成为比亚迪、吉利等大批民营车企的生产基地。

与此同时，新能源企业三强城市还在继续发力。根据2023年8月发布的《深圳市加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划(2023-2025年)》，到2025年，深圳市的新能源汽车产量将超200万辆，汽车产业工业产值达到万亿元规模。

上海市“十四五”规划提出，到2025年，上海市的新能源汽车年产量超过120万辆，产业规模突破3500亿元人民币，占全市汽车制造业产值35%以上。

2023年西安市政府工作报告明确提出，汽车产业尤其是新能源汽车产业成为发力点。为了弥补在供应端的不足，西安在鄠邑区投建了一个建筑面积达11万平方米的新能源电子产业基地。

崔东树指出，无论是美国底特律，还是德国斯图加特，汽车城的概念是建立汽车版块的核心产业链，而在我国，以上海为代表的华东汽车产业链具有明显优势，“设想一下，将上海、浙江、江苏以及安徽打造成为一个全球最大的汽车城市群，将是怎样一番景象。”

　　追赶者发力 潜力十足

“没有北京支持，小米三年内不可能完成造车。”3月28日晚，在小米汽车SU7上市发布会，雷军表示，北京这片沃土孕育了小米汽车。

近年来，身为北方汽车重镇，北京在新能源汽车产业上发力不足。如今，全力打造小米汽车，也成为北京驶入新能源快车道的重要动作。

但是，北京面临的对手不只是新能源三强，合肥、常州、广州、重庆、柳州等城市呈现追赶之势。

其中，合肥市坐拥包括民营车企蔚来在内的6家整车生产基地，集聚上下游企业500多家，2023年新能源汽车产量74万辆。2023年，汽车产业被安徽省确立为首位产业，合肥则提出打造“新能源汽车之都”，力争新能源汽车产量在2024年突破120万辆，到2025年攀升至300万辆。

九三学社北京市委会经济委员会委员、BC研究院全球首席经济学家廖博认为，刚刚晋升为“万亿之城”的常州以及有着“东方底特律”之称的重庆，势头同样不可小觑。

公开资料显示，2023年，常州的新能源汽车产量为68万辆，增幅达100%。成绩的背后，离不开比亚迪和理想工厂的加持。另据常州市政府信息显示，如果把动力电池产业链拆解为32个主要环节，常州聚集了其中31个，产业链完整程度接近97%。

在赛力斯问界等产品的带动下，2023年，重庆的新能源汽车产量达50.03万辆。重庆提出，做大做强做优三大万亿级产业集群，智能网联新能源汽车产业被排在第一的位置。

在崔东树看来，城市的容量决定发展潜力，上海与深圳由于土地面积相对较狭小，产业布局受到一定的约束，无法形成规模化发展，从而选择高端化发展。而西安、合肥、重庆等地拥有更广阔的发挥空间。

　　民企抓机遇 深度参与全产业链

汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强，发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。新能源汽车不仅是全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要方向，也是我国汽车产业高质量发展的战略选择。

作为科技创新的重要主体，民营企业深度参与支柱产业发展，将充分发挥民营经济的生力军作用。根据全国工商业联合会发布“2023中国民营企业500强”榜单，共有9家汽车制造业民营企业入榜。

此外，在智能驾驶产业链中，华为、地平线、大疆、毫末等头部企业均为民营企业。涉及激光雷达、智能转向、高精度地图的民营企业供应商也在快速发展。

廖博表示，除了前沿技术研发，在产业链拓展、吸纳就业等方面民营企业同样优势显著。他以比亚迪收购易安财险为例，购买汽车必须购买保险，“新能源汽车一哥”此举通过延展产业链上下游，提升新能源汽车后市场服务能力。

近年来，随着国产新能源汽车加速“出海”，其销量持续攀升。中国汽车工业协会发布的数据显示，2023年，新能源汽车出口量为120.3万辆，同比增长77.6%。乘用车市场信息联席会显示，2024年1至2月出口新能源车28.5万辆，同比增长11%；其中乘用车占比达97%。

新能源汽车出口不仅是单一产品销售，随之而来的是配件、电池、电机以及充电桩等相关产品和服务。每一次跨国交易实际上都在推动整个产业链的国际化进程。与此同时，中国民营企业抓住机遇，从产品出口迈向建立本土化汽车供应链，更大力度地参与全球汽车产业链、把握全球汽车市场发展红利。